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    也就在这时候，整个朝堂开始晓得朝廷的谋划了。

    因为三级决策制，监察衙门以及保密法令，让臣工只能在心里晓得不能像早先那样，在朝堂上肆无忌惮的弹劾。朝廷毕竟进入了一种相对稳定的统治模式。

    到后来，国朝几乎不再有什么忌讳了，也没法在藏着掖着了，营造兵站根本无法做到真正的保密。也就这样了。

    虽然这时候的做法还是以商队的形式西行，都看的明白，什么时候这条通道会有这样大的商机。关键是，地处沙洲的西夏，并没有见到任何西出玉门关的商队。

    知道是一回事，采取措施又是一回事。对于现在大宋的强势，西夏不敢像早年那样责问了。倒是不断地遣使来进贡，真正的纳贡，而不是像以前那样，送进来的还不够拿走的十一。

    旁敲侧击的问了，不管是接伴使，还是馆伴使，亦或是任何熟悉的臣工，都含糊其辞，甚至还有告诉西夏使者，朝廷会斥责河湟督府的。哄孩子呢？

    沙洲并没有任何迹象，西夏人唯一相信的就是当金山的气疫会让宋国人知难而退的，并且也在当金山下设置了军营，同时，将驻防沙洲、肃州的军伍，从三万增加到了五万。

    令朝廷没想到的是，黄头回纥，这个根本跟国朝没交往的势力，居然通过通道上的将士，向朝廷请奏，说要向大宋纳贡。

    “这不能拒绝，安抚黄头回纥是一方面，最重要的是借此机会，从来使那里可以知晓更多颚关于西向那片区域的信息。”

    所以，黄头回纥进京了，在错开西夏使臣的空闲里，黄头回纥到汴梁朝拜了。

    　　


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